Индивидуальное отопление в квартире — что говорит закон?

Управляющие компании занимаются обслуживанием домов. Они специализируются на взимании платы, проведении ремонта, заказе услуг и других действиях, необходимых для поддержания любого многоквартирного дома в оптимальном состоянии. Но иногда они плохо справляются со своими основными обязанностями, чем вызывают недовольство со стороны жильцов.

Что говорит закон?

В статье 14 ФЗ О теплоснабжении указано

Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения

Проще говоря — нельзя устанавливать свой котел, если это не предусмотрено схемой теплоснабжения МКД и если источник энергии, работающий на природном газе, не будет отвечать вот этим техническим требованиям.

Как видно, законодатель прямо не запрещает устанавливать индивидуальный котел отопления в квартире. Но для его установки необходимо пройти трудоемкую процедуру сбора подписей соседей, согласования технических условий, проекта и тому подобное. Отсоединение от общей системы теплоснабжения считается переустройством (реконструкцией) общего имущества МКД. Соответственно, для его реализации необходимо согласие всех собственников помещений и администрации района. Подробнее про процедуру согласования можно прочитать в письме Минстроя, а также определении суда здесь.

Что с оплатой за отопление?

Вот здесь как раз кроется неприятный момент — закон не содержит формулы, которая бы позволяла считать отдельно плату за отопление в квартире и плату за ОДН по теплу (добавлено: ТЕПЕРЬ СОДЕРЖИТ — расчет платы за отопление)Логично предположить — у меня свой котел, следовательно, я оплачиваю только за отопление в общих помещениях многоквартирного дома, правда же?

Но нет, теплоснабжающие организации многим людям, перешедшим на индивидуальное тепло, продолжают выставлять общий счет за отопление, включая в него площадь квартиры. Знаю случаи, когда Теплосеть выдавала письменное согласие на отсоединение собственника от центральной системы, но счет продолжила выставлять. Действительно, чего бы им быть против, ведь плату можно продолжать взымать. Потому что система отопления является единой для МКД. А норматив, который позволял бы выделять плату за тепло отдельно по квартирам и общим помещениям, пока не принят.

По этому вопросу в Верховном суде в 2015 году представитель Минстроя в заседании пояснил, что планируется введение поправок в закон (и вот уже скоро 2018 год — но поправок все нет). Судебные спор касался как раз расчета платы за тепло для квартиры, отделившийся от общего котла Теплосети. Верховный суд в определении тогда указал, что такой расчет законен и пробел в законе не умаляет его верность.

А в 2017 году Верховный суд по другому делу уже решил, что

плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена.

Когда будут приняты поправки в закон и будут ли приняты — остается только гадать. Минстрой в своем очередном письме с ответами на вопросы по размеру платы за тепловую энергию на содержание СОИ предложил ее устанавливать путём голосования на общем собрании МКД «исходя из принципов гуманности, разумности и справедливости»  🙂 . Забавно сказано, особенно про гуманность.

Мое мнение — такое решение общего собрания будет противоречить Правилам по коммунальным услугам и Жилищному кодексу. Потому что закон не позволяет собственникам устанавливать самостоятельно норматив потребления и размер платы за услугу, входящую в структуру платы за жилое помещение.

Положительные решения, в которых суд вставал на сторону собственника квартиры,  установившего свою систему отопления, все же есть. И это радует. Например, одно из свежихв моем регионе — здесь.  (п.с к сожалению, было отменено президиумом в кассации в марте 2018г, после написания настоящей статьи). Суд посчитал, что теплоснабжающая организация не смогла доказать предоставление услуги по отоплению собственнику, обогревающемуся самостоятельно. А если нет услуги — нет оплаты, в том числе и за общее потребление в МКД.

Устанавливать свой котел в квартиру или нет — вопрос неоднозначный. Велик риск того, что пройдя все круги согласования проекта и получения разрешения, собственник все равно будет получать квитанцию на оплату от Теплосети.

В настоящий момент не рекомендую выходить в суд с исками об оспаривании начислений платы за отопление — суды отказывают в их удовлетворении во всех регионах, нужно ждать принятия закона по расчетам за отопление (проект есть уже), либо мнения Конституционного суда.

Читайте также:  Дымоход для газового котла – быстро и качественно!

П.С. ждать пришлось недолго — в декабре 2018 Конституционный суд поручил правительству разработать расчет для оплаты отопления индивидуалами. Подробнее в статье про практику Верховного суда в 2018 году

расчет платы за отоплениеОпубликовано от Наталья Демина (Обновлено: )

Поделиться:

  • Facebook
  • Twitter
  • WhatsApp
  • Skype
  • Печать
  • Telegram

Похожее

Капает батарея отопления: что делать? Как заделать? Кому звонить?

Проблема появления протечек в отопительных системах не понаслышке знакома многим владельцам частных домов и квартир. При возникновении течи ни в коем случае нельзя игнорировать ситуацию, ведь её неизбежное увеличение может спровоцировать более серьёзные последствия.

Конечно же, справиться с неполадкой, возникшей в системе отопления, довольно непросто. Некоторые протечки могут быть устранены своими силами, а в некоторых случаях никак не обойтись без помощи специалистов, но обо всём по порядку.

Течёт батарея отопления: оказание первой помощи

Если в батарее отопления обнаружена течь, то нужно незамедлительно связаться с жилищной конторой, в обязанности которой входит обслуживание данного дома, и уведомить их о проблеме.

В обязательном порядке следует осмотреть батарею для выявления места протечки. Как правило, это сделать совсем несложно, ведь ориентиром будет образовавшаяся лужа. Очень часто батарея начинает протекать на стыках и в месте соединения секций, поэтому следует внимательно осмотреть эти участки.

После обнаружения течи необходимо свести к минимуму последствия и исключить тем самым серьёзную порчу помещения. Под капающую секцию можно поставить ёмкость для сбора жидкости. Это позволит в дальнейшем избежать образования плесени на промокшей поверхности.

Конечно же, все понимают, что устранение неполадок в системе отопления входит в обязанности ЖЭКа или иной компании, обслуживающей дом и взимающей за это определённую плату. Но на деле всё оказывается не столь хорошо, как хотелось бы.

Зачастую после обращения в подобное учреждение может пройти немало времени, прежде чем процесс решения проблемы сдвинется с места. К тому же пришедший сантехник, скорее всего, после осмотра батареи просто перекроет систему отопления, что и вовсе нежелательно в отопительный период. Поэтому к вопросу устранения протеканий в трубе отопления можно подойти самостоятельно, если речь не идёт о щелях глобальных масштабов.

Если протекает участок резьбы?

Прежде всего, следует помнить, что ремонт протеканий с помощью сварки крайне не рекомендуется, так как провоцирует коррозию металла, что может стать причиной образования новых щелей в скором будущем. Предпочтению в таком случае лучше отдавать электросварке.

Если течь образовалась в месте резьбы, то проблему получится решить с помощью хомута, который продаётся во всех сантехнических магазинах. Участок протекания плотно перекрывается резиновой прокладкой хомута, который после этого закрепляется болтами.

Капает батарея отопления: что делать? Как заделать? Кому звонить?

Если выбор пал на алюминиевый хомут, резину под него придётся самостоятельно вырезать и прикладывать. Но данный способ никак не уступает в эффективности использованию готовых хомутов.

Протекание воды из-под контрольной гайки может быть спровоцировано:

  • выгоранием льна;
  • коррозийным воздействием;
  • механическим повреждением трубы.

В данном случае первым делом следует сбросить отопительные стояки, чтобы ремонтные работы не закончились затоплением жилья и ожогами самих ремонтников. На следующем этапе необходимо отвернуть контрольную гайку и внимательно её осмотреть после тщательной очистки от подмотки. Если видимых проблем не выявлено, гайку после перемотки льном или герметиком нужно поставить на место.

Появление воды после проведённых манипуляций связано скорее всего с присутствием свища в резьбе. Первым этапом устранения проблемы будет отсоединение подводки от радиатора и скручивание контрольной гайки с пробкой.

После этого резьбу рекомендуется прогнать с помощью плашки и сформировать дополнительные нитки с обязательной одновременной зачисткой от остатков нанесённой краски.

Для упрощения задачи повреждённый участок трубы можно обработать маслом в небольшом количестве. Зачищенную трубу следует обрезать и повторно обработать плашкой. После этого радиатор можно подключать и запускать систему отопления. Как правило, подобных манипуляций достаточно для устранения проблемы.

Если протекает радиаторная пластина?

Возникновение свищей на пластиночных радиаторах является довольно распространённой проблемой и связана она с неустойчивостью металла к коррозийному влиянию или с недостаточной толщиной стенок.

Как правило, протекающие пластины лучше заменять новыми, но не у всех существует такая возможность. В таком случае пластину можно отремонтировать холодной сваркой – эпоксидным клеем, следуя инструкции, которая идёт вместе с товаром.

Все вышеизложенные методы могут быть использованы для устранения протекания в системе отопления, но в случае более глобальной проблемы или полного отсутствия опыта и необходимой информации всё же рекомендуется обращаться за помощью к квалифицированным специалистам. И это необязательно должен быть сантехник из обслуживающей компании. Для ускорения процесса предпочтение можно отдать и частным предприятиям, занимающимся ремонтом отопительных систем.

Почему вытяжка не работает

  • Засор вентиляции — самая явная и распространенная причина проблемы. В данном случае нужно отвинтить решетку и убрать мусор, который там находится. Если он расположен в зоне досягаемости, убрать отходы можно и самостоятельно. Однако, чаще всего это строительные отходы, которые находятся в глубине вентиляционных отверстий. Тогда очистить вентиляцию может только специалист;
  • Соседи над вашей квартирой используют принудительную вытяжную вентиляцию, что образует избыточное давление и обратную тягу. В результате ваша вытяжка работает в обратную сторону;
  • Соседи в ходе неправильных действий во время ремонта или монтажа оборудования могут перекрыть вентиляцию;
  • Изначально неправильно смонтированная вентиляционная сеть в доме;
  • Новые пластиковые окна с высокой герметичностью перекрывают приток воздуха в помещение, который нужен для нормальной работы вентиляции. В этом случае нужно слегка приоткрыть окно и оставить небольшую щель либо использовать “залповое” проветривание, когда полностью открываются все окна на небольшой промежуток времени и проветривают квартиру;
  • Недостаток отопления ведет к плохой или недостаточной работе вентиляции, так как последняя функционирует за счет высоты воздушного столба, разности давления и температур. В результате снижение температуры в квартире отрицательно влияет на работу вытяжки.
Почему вытяжка не работает

Куда обращаться

Существует определенный перечень инстанций, куда жаловаться, если нет отопления. Первым делом рекомендуется обращаться в районную аварийно-диспетчерскую службу, контакты которой без проблем предоставит справочная. Кроме того, номера можно найти в Интернете или на платежках за отопление. В обязанность диспетчера входит фиксация и быстрейшая передача заявки специалисту для выезда на место и выяснения причины, почему нет отопления.

Читайте также:  Если задувает газовый котел ветром - что делать и как решить проблему

Если поданный сигнал полностью подтверждается, по месту выезда составляется соответствующий акт в двух экземплярах. Одна копия забирается специалистом, а вторая остается у владельца жилья. После этого в течении короткого времени соответствующие службы должны устранить неполадку.

Кроме того, в обязанность слесарю-сантехнику вменяется проведение ежегодных плановых проверок всех узлов отопительной системы на предмет функциональной исправности. Если подобная проверка не была проведена, этот факт необходимо довести до ведома, специалисту коммунальной службы. Бывает так, что после обращения в диспетчерскую службу отопление не включили: куда жаловаться в таком случае? Выход один: отправить жалобу в контролирующие органы.

Кому пожаловаться, если холодно

Если в квартире холодно и жильцы вынуждены ходить по помещению в теплых вещах, то нужно пожаловаться в ответственную инстанцию – ЖКХ, ТСЖ или управляющую компанию. Для начала совершают звонок в диспетчерскую службу управляющей организации и вызывают специалиста для замера температуры.

Сотрудник управляющей компании обязан:

  • прибыть на место;
  • изменить температуру и выслушать жалобы;
  • составить соответствующий акт.

Часто случаются ситуации, когда в ответ на жалобу, высказанную устно по телефону и требование о вызове проверяющего по причине того, что еле теплые батареи и в помещении холодно, диспетчер сообщает, что знает о проблеме и отказывается кого-нибудь присылать. Это свидетельствует о халатном отношении управляющей компании к своим обязанностям и является поводом для еще одной жалобы.

ВНИМАНИЕ! Жалобу обязаны принять, кому бы она ни была послана – ТСЖ, ЖКХ или управляющему предприятию, отказ – повод обратиться в прокуратуру.

Если управляющая организация не осведомлена о том, что батареи не греют, то на проверку поступающего сигнала и принятия мер по результатам подобной проверки отводится 3 рабочих дня. На холодные батареи в Москве жалуются многие, придется ждать.

Нормы и перерасчет платы за теплоснабжение

Законодательство устанавливает определенные нормативы, которым должно соответствовать предоставление услуг отопления жилых помещений (в т.ч. СанПин). Нарушение этих норм является нарушением прав человека и грозит управляющей компании наказанием. Недостаточная температура воды в батарее приводит к тому, что дома становиться холодно. За то время, когда дома было холодно можно сделать перерасчет платы за коммунальные услуги. Постановление 354 устанавливает следующие нормы для температуры в квартире, когда за окнами мороз тридцать градусов:

  • в центральных комнатах восемнадцать градусов;
  • в кухне восемнадцать градусов;
  • совмещенный санузел или ванная комната – двадцать пять градусов;
  • в угловых комнатах двадцать градусов.

При температурах на улице холоднее, чем 31 градус температура в комнатах квартиры должна повышаться на два градуса соответственно. Но вы не сможете сделать перерасчет платы за отопление дома, если у вас недостаточно тепло в туалете. Нормы и требования СНиП и СанПин на туалетные комнаты не распространяются.

Нормы и перерасчет платы за теплоснабжение

К нормам по отоплению также относят и наличие горячей воды. Вода в кране должна быть в пределах 65 – 75 градусов. Ночью допускается изменение температуры воды на пять градусов, а днем только на три.

За отсутствие горячей воды также можно сделать перерасчет платы за коммунальные услуги. Если вода, которая должна быть горячей, всего сорок градусов, за нее нужно платить по расценкам холодной воды. Перерасчет платы за отопление также может понадобиться, если человек подолгу не находится дома (к примеру, работает вахтовым методом). Для этого в обслуживающую компанию необходимо написать заявление.

Как написать жалобу на ЖКХ на отопление: образец акта

Рассмотрим пример жалобы на ЖКХ на отопление, шапка пишется с отступлением на половину страницы, например:Директору управляющей компании «Наш дом» Иванову В. П.

Адрес Васильковый проезд, д. 17, пом. 4. От потребителя Петрова А. Г., проживающего по адресу:

192456, г. Иваново, Васильковый проезд, д. 8, кв. 264.

Далее по центру пишется название документа: претензия.

Основную часть можно начать с оснований предоставления услуг данной компанией и общих требований к качеству отопления, например, в такой формулировке:

Читайте также:  Какие виды систем отопления существуют и что лучше

Согласно договору, заключенному между вашей компанией и мной, собственником квартиры по адресу Васильковый проезд, д. 8, кв. 264, управляющая компания «Наш дом» осуществляет оказание мне коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения.

Требования к оказанию услуги теплоснабжения определены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354, где, в частности, указаны минимально допустимые значения температуры в жилых помещениях. В комнатах и на кухне температура не должна опускаться ниже 18 градусов, в ванной комнате – не ниже 25 градусов.

Далее следует написать о нарушениях, допущенных компанией ЖКХ с отсылкой к акту температурного режима:

В нарушение приведенных выше нормативов в моей квартире 19 ноября 2016 года зафиксированы следующие температурные показатели: в комнате площадью 16 кв. м. – +17 градусов, в комнате площадью 14 кв. м. – +17, 5 градусов, на кухне – +16, 5 градусов, в ванной комнате – + 18 градусов.

Эти данные подтверждаются актом температурного режима, составленным с участием представителя компании «Наш дом» (копия прилагается).

В следующем абзаце укажите свои требования:

Требую устранить нарушения теплоснабжения моей квартиры в течение недели. Также прошу провести перерасчет стоимости коммунальных услуг в соответствии с имевшим место нарушением.

В случае невыполнения моих требований буду обращаться в вышестоящие инстанции и требовать возмещения причиненного ущерба.

В конце претензии ставится подпись с расшифровкой и дата.

Следует распечатать жалобу в двух экземплярах и отнести в компанию ЖКХ.

УК, горячие линии и диспетчерская

Все опрошенные нами специалисты сходятся в одном: узнать, почему в квартире нет тепла, собственнику проще всего в управляющей компании. Сотрудники обслуживающей организации обязаны сообщить вам причину отсутствия отопления. Например, если в одной комнате тепло, а в другой холодно — проблема на внутренних сетях. Тогда сотрудники УК проверяют техническое состояние сетей в квартире или внутридомовой сети. Если проблема на внешних сетях, то ресурсоснабжающая организация сообщает УК, в чем дело.

Если проблема из серии «разрыли и ушли» или нет тепла во всем многоквартирном доме, звоните в Центральную диспетчерскую службу Екатеринбурга 8 (343) 222‑30–05 с мобильных или 005 со стационарных телефонов. К специалистам службы поступает исчерпывающая информация об авариях на квартальных сетях и о ремонтных работах. Они смогут выяснить, связано ли отключение тепла с дефектом.

Свою горячую линию по подключению жилых домов к отоплению открыл департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Она работает с понедельника по четверг с 8:30 до 17:30, в пятницу с 8:30 до 16:15. Телефон 8 (343) 312–07–54 (но мы по нему дозвониться не смогли).

Кому жаловаться, если отопление не включают

Если холодно только в вашем доме или квартире, а у соседей батареи горячие, жалуйтесь в свою управляющую компанию. Возможно, дело в воздушной пробке в батареях или в их неисправности.

Если УК не спешит помочь, требуйте составления соответствующего акта и жалуйтесь руководству компании или обращайтесь к теплоснабжающей организации, требуя перерасчет, который производится исходя из того, сколько дней у вас не было в доме тепла. Перерасчет вам обязаны сделать уже в следующем месяце.

Как происходит отключение от индивидуального отопления в квартире

После согласования проекта перепланировки можно приступать к его техническому воплощению.

Возможные технические проблемы

При установке индивидуального котельного оборудования нужно учитывать некоторые нюансы:

  1. Если устанавливается настенное котельное оборудование, оно располагается выше радиаторов, поэтому обеспечить естественную циркуляцию в системе невозможно.
  2. Необходимо обеспечить принудительную циркуляцию. Для этого устанавливают насос или котел, в который уже встроены все элементы.
  3. Характеристики котла должны соответствовать закону: иметь закрытую камеру сгорания, автоматическую систему безопасности. Температура не должна быть выше +95°С, давление – не более 1 МПа.
  4. Выбирать лучше алюминиевые радиаторы, трубы – из пластика.
  5. Разводка подбирается индивидуально под особенности квартиры и пожелания собственника.
  6. Если нет технической возможности перекрыть стояк, в квартире отключаются только радиаторы. При этом от лежаков и стояков будет выделяться тепло, его придется оплачивать.

Кто отключает

Собственнику не следует самостоятельно включаться в процесс переобустройства системы. Срезка батарей – несложная задача. Однако в дальнейшем нужно монтировать индивидуальную систему теплоснабжения, перестраивать разводку – это специализированная работа, которую лучше доверить профессионалам. Расходы по оплате всех работ ложатся на плечи собственника.

Как происходит отключение от индивидуального отопления в квартире

Можно ли отключиться самому

Если под самостоятельным отключением понимать действия без соответствующей резолюции, то это категорически запрещено. Если одобрение на переоборудование получено, собственник должен привлечь к этому процессу специалистов. Они воплотят проект в реальность и не нанесут ущерба соседям.

Если собственник жилого помещение проведет отключение самовольно, его обяжут восстановить все изменения за свой счет и заплатить штраф.

Сколько это стоит

Стоимость проектирования и переоборудования системы даже в отдельной квартире обойдется очень дорого. Если брать в расчет целый дом, то цена возрастает в разы.

При расчете нужно учитывать регион, так как цены на товары и услуги разнятся.