27.07.2016 | Новый порядок оплаты отопления

**********************************************************

Как начисляется оплата без приборов учета

Сезонная плата за отопление сказывается на величине коммунальных платежей. Вопрос, как проверить правильность начисления, интересует многих владельцев жилья, особенно тех, у кого нет выделенных счетчиков.

В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» №190-ФЗ от , теплоэнергия, поставляемая по договору оказания услуг, должна подлежать коммерческому учету. Общедомовые счетчики сейчас устанавливаются на все вводимые в эксплуатацию теплопроводные коммуникации. Однако на отопительных сетях домов, построенных более 10 лет назад, подобное оборудование может отсутствовать. Для таких объектов коммерческий учет расхода тепла осуществляется расчетным путем.

Формула оплаты по нормативам потребления

Чтобы проверить счет за отопление, нужно знать значения составляющих схемы расчета, а именно:

  • П – площадь;
  • Т – стоимость 1 Гкал энергии по тарифу региона. Это официальная информация, которую можно найти на сайте УК, обслуживающей дом;
  • Н – норма тепла для обогрева 1м2 жилплощади (Гкал/м2). Показатель зависит от погодных условий региона, года постройки жилища и материала стен;
  • О – сумма платежа за обогрев.

Внимание! Тарифные ставки устанавливаются Государством, а нормы расхода – специальной комиссией.

Схема расчета платы за отопление:

О=П x Н x T

Пример

Для примера расчета оплаты возьмем однокомнатную квартиру со следующими параметрами*:

*расчеты по другим схемам оплаты отопления будут производиться на этом же примере.

Внимание! Если возможна установка приборов коммерческого учета тепла, но собственник или УК отказывается это делать, при выставлении счета за тепло возможно применение повышающего коэффициента.

Расчет

Порядок расчета счета за отопление будет полностью зависеть от того, каким способом отапливается дом и какие отопительные приборы установлены в помещении. Существует несколько основных вариантов оборудования дома устройствами и приборами, от которых во многом зависит то, как рассчитывают отопление в квартире:

  • В доме жилого типа установлен только один  прибор, который является общим, а в квартирах и помещениях нежилого типа учетные приборы полностью отсутствуют.
  • В доме установлен общий прибор, который нужен для учета отопления, но также и отдельные помещения в доме снабжены индивидуальными приборами.
  • В доме полностью отсутствует общий прибор учета отопления.

Один из вариантов установки прибора учет тепла

В первую очередь, нужно выяснить, если в доме установлен один общедомовой прибор, а также есть ли в жилых или в помещениях нежилого типа другие приборы индивидуальные учета отопления.

Пример №1

В жилом доме монтирован один общий прибор, а индивидуальные приборы в помещениях отсутствуют.

При решении вопроса, как рассчитать отопление в квартире, заметим, что плата за отопление в жилом помещении осуществляется по формуле №3 Правил на основе показаний прибора учета на индивидуальное отопление, который установлен в квартире, или норматива потребления тепла, установленного для отопления в помещениях жилого типа. Все показания прибора учитываются в Гкал.

Расчет отопления по площади квартиры будет производиться при помощи использования такой схемы:

250 * 75 / 7000 * 1400 = 3750 рублей

Это был расчет первой составляющей квитанции, вторая составляющая будет высчитываться по формулам №10 и №14. По первой формуле вычисляется объем услуги, а по второй – размер платы в рублях. Чтобы выявить объем, нужно учесть площадь нежилых помещений и квартир. К примеру, размер площади составляет 6000 кв. метров.

Установка счетчика тепла в подвале многоквартирного дома

Пример №2

В доме монтирован один общий прибор, а также в некоторых помещениях жилого или нежилого плана есть индивидуальные приборы. Плата за отопление в квартире будет производиться по формулам №1 и №2.

По формуле №1 расчет будет производиться следующим методом:

1,5 * 1400 = 2100 рублей

  • 1,5 это объем тепла в Гкал, который был взят из того, что показывает индивидуальный прибор;
  • 1400 рублей составляет тариф на оплату 1 Гкал тепла;

По формуле №2 расчет производится следующим способом:

0,025 * 75 * 1400 = 2625 рублей

  • цифра 75 – это площадь квартиры;
  • 0,025 Гкал – норма потребления тепла на 1 кв.м.

То, как посчитать отопление в квартире, в таком случае будет зависеть от того, имеется ли в квартире индивидуальный прибор учитывания потребляемого тепла. Вторая составляющая квитанции будет рассчитываться по формулам 10 и 13. По первой будет рассчитан размер платы за тепло, а по второй объем услуги.

(250 – 10 -5000 * 0,25 – 8 -30) * 75 / 6000 = 0,9625 Гкал

Из неизвестных показателей можно выделит такие, как:

  • 10 Гкал – объем тепловой энергии, которая была потреблена помещениях нежилого типа;
  • 5000 кв. м. –  площадь общая всех квартир;
  • 8 Гкал – это объем тепла, которое была потреблено в квартирах. Данные берутся с индивидуальных приборов.
  • 30 Гкал – это объем тепла, которое необходимо на нужды горячего водоснабжения, в случае если отсутствует централизованная разводка отопления в квартире.

Установка счетчика тепла в квартире

Пример №3

Общедомовой прибор полностью отсутствует. Плата за тепло будет рассчитываться по формулам №1 и №2.

  • Перед тем, как считают отопление в квартире, по формуле №1 расчет будет выглядеть:
  • 1,5 * 1400 = 2100 рублей
  • По формуле №2 расчет будет производиться так:
  • 0,025 * 75 * 1400 = 2625 рублей
  • На общедомовые нужды расчет будет выглядеть:
  • 0,025 * 100 * 75 / 6 000 = 0,03125 Гкал
  • 100 кв.м. – площадь помещений, которые входят в общее имущество в доме.
Читайте также:  Изготовление печи на опилках длительного горения по чертежам

Заметим, что если у вас возникли проблемы с отоплением в квартире, а также вы просто пока не знаете, как провести отопление в квартире индивидуальное, то обязательно следует обратиться к специалистам, которые все объяснят и помогут решить проблемы. Сначала делается проект отопления квартиры. После его утверждения можно приступить к следующему шагу – закупить оборудование и, возможно, предусмотреть такой вариант, как дополнительное отопление квартиры.

Перед тем, как сделать отопление в квартире, следует тщательно все продумать – не без участия профессионалов. А если требуется ремонт отопления в квартире, то идеальным вариантом станет обращение в специальную службу – так как самостоятельные действия могут нанести вред не только вам, но и окружающим.

Способы оплаты отопления

Согласно пункту 42.1 Правил 354 в новой редакции «оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года».

Сразу необходимо отметить, что правом принятия решения о выборе способа оплаты отопления обладают исключительно органы государственной власти субъектов РФ. Пункт 2 постановления Правительства РФ от N603 устанавливает: «2. Установить, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия».

Необходимо особо отметить, что ни органы местного самоуправления, ни общее собрание собственников помещений не наделены полномочиями по выбору способа оплаты отопления – такими полномочиями обладают только органы госвласти субъекта РФ.

Поскольку ПП РФ 603 было принято 29 июня, а 30 июня обнародовано и в этот же день вступило в силу, Правительство РФ предусмотрело продление действующего на момент вступления в силу постановления N603 способа оплаты отопления. Пункт 3 ПП РФ от N603 устанавливает: «3. Установить, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления».

При этом абзац 1 пункта 42.2 Правил 354 устанавливает: «42.2. Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года — с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа».

Таким образом, до принятия органами госвласти субъекта РФ решения об изменении способа оплаты отопления действует тот способ, который был установлен на дату Органы госвласти субъекта РФ имеют право принять решение об изменении действующего способа – такое решение может приниматься один раз в год, в срок до 1 октября. Реализуется указанное решение только в году, следующем за годом принятия такого решения – либо с 01 июля (при переходе на равномерную оплату в течение года), либо с начала отопительного периода (при переходе на оплату в отопительный период).

Начисление платежей

Платежи за коммунальные услуги, если установлены счётчики, определяются в соответствии с их показаниями, если их нет – по нормативам. Плата за ЖКУ начисляется по установленному тарифу. Соответственно, нужно разобрать три основных варианта: за жилищные услуги, по нормативам и по показаниям счётчиков.

За жилищные услуги

Как указывает пункт 7 статьи 156 Жилищного кодекса, размер платы за содержание помещения устанавливается самими собственниками жилья на общем собрании. При этом, однако, должны учитываться пояснения и предложения управляющей компании (УК). На практике обычно это установление происходит в виде утверждения тех тарифов, что предлагает УК. Они, в свою очередь, базируются на установленных местной властью.

Ставка тарифа на жилищные услуги, в большинстве случаев, основывается на площади жилья, и для того, чтобы выяснить сумму к оплате, нужно умножить тариф за единицу на площадь.

То есть, при использовании этой методики формула будет выглядеть так:

T x S

Начисление платежей

T здесь тариф, а S – квартирный метраж.

С помощью этой формулы можно правильно посчитать оплату для части жилищных услуг, в других случаях сумма может быть фиксированной.

За коммунальные услуги по нормативам

Если тариф – это стоимость за одну единицу ресурса, то норматив – определённое законодательно количество ресурсов, которое, как предполагается, должен потреблять один человек в месяц. Норматив приходится применять в тех случаях, когда нет возможности установить, сколько было потреблено на самом деле, то есть при отсутствии счётчиков либо не проведённой вовремя их поверке.

В зависимости от конкретной услуги, может использоваться один из двух вариантов формулы для расчёта – в первом случае он ведётся на основе площади квартиры, как и в случае с услугами ЖКХ, а во втором – исходя из того, сколько в ней жильцов.

Например, если нет общедомового прибора учёта тепла, то считать по нормативу надо по следующей формуле:

Читайте также:  Как правильно топить печь булерьян: выбор и закладка ресурсов

S x T x N

К площади и тарифу здесь добавился N – норматив.

А вот плата за водоснабжение будет базироваться вместо площади жилья на количестве проживающих в нём, в результате чего формула выглядит следующим образом:

Q x T x N

Как видите, вместо площади (S), в формуле появилось количество (Q).

Подробнее о том, как ведётся расчёт, с конкретными цифрами и примерами, мы расскажем в разделе «Расчёт стоимости».

Начисление платежей

За коммунальные услуги по показаниям счётчиков

Для индивидуальных счётчиков всё предельно просто: количество потреблённого за расчётный период ресурса (обозначим его как V), нужно умножить на тариф за единицу, и получится сумма к оплате:

V x T

Немного сложнее расчёт для общедомовых приборов, которые часто используются для учёта потребляемого тепла. Формула здесь будет выглядеть довольно громоздко:

(V + S / S1 x V1) x T

Если V, как и прежде, индивидуальное потребление, то под V1 скрывается общедомовое за вычетом потреблённого в жилищах. То же и с S – простая буква обозначает площадь квартиры, для которой ведётся расчёт, а S1 – общую площадь помещений в многоквартирном доме, включая и нежилые, но отапливаемые.

Горячее водоснабжение на индивидуальное потребление

Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из объема потребляемой коммунальной услуги, определяемого по показаниям индивидуальных приборов учета горячей воды, а при отсутствии таких приборов учета — исходя из нормативов потребления коммунальной услуги и количества граждан.

Нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на индивидуальное потребление утверждены Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от № 118/46 и зависят от степени благоустройства и этажности дома.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан – расчет производится с учетом количества собственников такого помещения (изменения внесены в Правила № 354 Постановлением Правительства РФ «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» от № 1498).

При отсутствии индивидуального прибора учета горячей воды, в случае, если техническая возможность установки такого прибора учета имеется, применяется повышающий коэффициент, величина которого в 2019 году составляет 1,5.

Как снизить выплаты за использование теплоносителя

Сумма, которая начислена УК, при отсутствии каких-либо приборов учета расхода тепловой энергии может нанести серьезный урон семейному бюджету. Сократить ежемесячные траты возможно. Решением проблемы является врезка в одну отопительную систему трубопроводов общедомового счетчика и монтаж персональных измерительных элементов. Подключение оборудования позволит снизить затраты примерно на 30%. Однако окупаемость может составить несколько лет.

Важно! В новых домах установка отопительных счетчиков в квартире производится сразу, на стадии возведения. В данном случае от владельцев жилплощади требуется только одно – оформить их пломбировку, после чего им гарантирована пониженная стоимость теплопотребления.

Согласно требованиям Федерального законодательства, потребители имеют право организованно потребовать от управляющей компании установки коллективного средства контроля теплорасхода. Чтобы подключить персональное измерительное устройство и получить разрешение платить по его показаниям, придется «пободаться» с теплоснабжающей организацией.

Снижение суммы, указанной в квитанции ЖКХ, возможно после выполнения работ, направленных на качественное утепление жилья. Исключение посторонних теплопотерь позволит значительно уменьшить расход теплоносителя. Работы по утеплению жилища не принесут желаемого экономического результата, если не установлен квартирный теплосчетчик.

Как снизить выплаты за использование теплоносителя

Причиной переплаты могут стать чересчур горячие радиаторы отопления. Проблема избыточного обогрева решается путем монтажа на батареи терморегуляторов, с помощью которых можно уменьшать или увеличивать поток теплоносителя, тем самым регулируя температуру воздуха в комнате. Особенно актуален этот вопрос для зданий с вертикальной разводкой труб, так как горячая вода, поднимаясь снизу вверх, постепенно остывает. Результатом являются раскаленные радиаторы на первых этажах и умеренно теплые – на верхних.

Важно! Радикальным решением проблемы непомерно высоких счетов за теплоподачу является переход на альтернативные методы обогрева. Один из них – наличие собственной котельной. Чаще всего котельная обустраивается на крыше. В современном строительном буме в России появились организации, совмещающие функции застройщика и представителей ЖКХ. Они отвечают за строительство и дальнейшую эксплуатацию здания, в том числе работу котельного оборудования.

Другим возможным способом обогрева помещений является применение стационарных конвекторов, использующих для работы электроэнергию или газовое топливо. В этом случае обеспечивается полная независимость от централизованной системы подачи тепла, но возрастают платежи по показаниям электросчетчика. Такой вариант экономии распространен за рубежом, особенно в Соединенных Штатах Америки.

Делаем расчёт платы за ГВС по Постановлению № 354

Тема расчета платы за коммунальные ресурсы одна из наиболее сложных. Тем, кто ранее с проблемой не сталкивался, сразу разобраться трудно, да и времени на это как бы нет.

Однако попробуем.

Для расчетов применяются ПП РФ №354 (порядок и методики на все случаи жизни), ПП РФ №307 (только для отопления и только до 1 июля 2016 года, далее действует ПП РФ №354), ПП РФ №306 (нормативы).

Текст документов сложный, массовому плательщику практически недоступный. Нет четкой системы в обозначениях физических величин, что может запутать читателя, отсутствуют наименования физических величин, применяемых в расчетных формулах и пояснения. Как будто для себя писали. Типа сами знаем, а остальным знать необязательно.

И еще одно начальное замечание. Господа из УК и от Застройщика часто выказывают великую радость относительно «энергоэффективности» новостроек, в частности нашего района.

Сущностью энергоэффективности является жесткий учет всех коммунальных ресурсов и меры по их экономии. Посмотрим в ходе обсуждения насколько обоснована такая «радость».

Поскольку у нас система ГВС закрытая, то есть нецентрализованная, то для расчетов применяется соответствующий раздел ПП РФ №354 (приложение 2 раздел IV), когда производство коммунальной услуги, в данном случае ГВС, осуществляется исполнителем (УК) на нашем с Вами оборудовании ИТП из состава общего имущества.

Относительно этого самого понятия «производство» ГВС исполнителем пока вдаваться в подробности не будем. Это отдельная довольно «мутная» и спорная тема, кто как и что на самом деле производит.

Читайте также:  Как настроить горелку для газового котла?

Заметим только то, что согласно ПП РФ №354, п.

54 Правил четко определено, что плата за содержание общего имущества (оборудования ИТП, где исполнитель услуги нагревает воду для ГВС) взимается отдельно.

То есть «производственные» — эксплуатационные расходы на это общее имущество входят в состав платежа за содержание и ремонт общего имущества и не включаются в калькуляцию платежа за ГВС.

  • Итак, что надо учесть для расчета платы за ГВС?
  • Общий расход холодной питьевой воды (по линии ХВС), подаваемой на нагрев для ГВС.
  • Общий расход тепловой энергии, отбираемой в бойлерах у теплоносителя из системы централизованной поставки тепловой энергии (отопления).

Казалось все просто. Поделил общий расход тепла (нагрев) на общий объем холодной воды, которая израсходована для ГВС и порядок. Получил удельный расход тепла на кубометр горячей воды.

Однако в наших квитанциях нет учета суммарного объема по ХВС и ГВС раздельно.

А данные индивидуального потребления по ГВС и ХВС применять нельзя из-за систематической погрешности измерений квартирных счетчиков. Потому введено понятие ОДН для устранения этой систематической погрешности и точного суммарного учета расхода воды за весь дом общим домовым счетчиком.

В этом смысле ПП РФ №354 изложено не вполне корректно и походу уже давно устарело местами, когда в основу расчетов предлагается положить суммарные показания ИПУ, если нет общего домового счетчика, но при этом авторы нормативного текста совсем забыли о систематической погрешности квартирных ИПУ (зона нечувствительности ИПУ на малых расходах воды).

По смыслу закона «Об энергосбережении…» первое, что должно быть сделано – это установлены общие домовые приборы учета, а где нет технической возможности ввиду конструкции дома, техническая возможность должна быть создана путем реконструкции (пристроя) помещения для монтажа узлов учета коммунальных ресурсов.

Общий домовой учет коммунальных ресурсов не выгоден коммунальщикам, потому и саботируют процесс. В «мутной воде» мухлевать легче.

Так же походу у нас в ИТП нет и отдельного учета расхода тепловой энергии, которая расходуется на нагрев ГВС. По крайней мере это не видно из содержания сведений, приведенных в квитанции.

А как же супер пупер энергоэффективный ИТП? Не слишком ли это просто для супер пупер энергоэффективного ИТП с «космическими технологиями»?

  1. Установили один общий счетчик ХВС и один общий счетчик тепловой энергии на весь блок и довольны как слоны?
  2. А по Закону приборами учета должен быть оборудован каждый отдельный дом.
  3. Чем он отличается тогда наш ИТП от обычного теплоузла старого советского дома?
  4. Зачем нам «по ушам ездят» который год про энергоэффективность?
  5. Походу за тем, чтобы какой-нибудь проходимец — «денежный насос» по энергосервисному договору «авторитетно» заявил, что нам надо установить приборы учета для повышения энергоэффективности.
  6. Нам и так ясно, что нужен всеобъемлющий учет коммунальных ресурсов.

Кто мешал поставить двухканальный счетчик тепловой энергии? Тяжело было воткнуть счетчик для учета расхода подпиточной воды для системы ГВС?

Расчет по общедомовым показателям

Общедомовой прибор учета усложняет вычисление.

Формула расчета отопления в многоквартирном доме выглядит следующим образом:

Стоимость = Показания х (Квартирная площадь/Площадь дома) х Тариф

Пример вычислений: счетчик показывает 200 гигакалорий, квартира имеет площадь 35 квадратных метров, весь дом занимает 6 тысяч квадратных метров, а тариф составляет 1 600 рублей. Для начала рекомендуется узнать отношение площади квартиры к размеру дома. Получается величина 0,0058. Если умножить параметры, то получится 1866 рублей. Это и будет стоимостью отопления.

Альтернативный способ – из показаний общего счетчика вычесть сумму показаний всех отапливаемых помещений, не включая интересующую квартиру. Разница будет величиной потребления тепла конкретной квартиры.

Сравнение данных общего учетного устройства со всеми показаниями индивидуальных приборов имеет коренной недостаток. На практике, работа большинства приборов не совпадает с показаниями общего счетчика из-за тепловых потерь. Более того, никто не отменял погрешности, которые присутствуют в работе каждого устройства.

Применение равномерного расчета платы за отопление без приборов учета

P = S * N * K * T, где

P – расчетная плата;S – площадь отапливаемого помещения;N – норма теплоты для отопления 1 квадратного метра в течение календарного месяца;K – коэффициент, рассчитываемый как отношение отапливаемых месяцев (неполные в том числе) к общему числу месяцев в году (12);T – тариф на 1 Гкал тепловой энергии.

Если можно поставить общедомовой прибор учёта, но он его монтаж и регистрация не выполнены, то применяется повышающий коэффициент 1.5

Как уменьшить выплаты

Для снижения суммы ежемесячных платежей за тепло единственным способом служит установка индивидуальных приборов учета теплоэнергии. Но перед этим вы можете столкнуться с несколькими проблемами:

  1. Получение разрешения на установку ИПУ — затратный по времени процесс. Чтобы установку одобрили, нужно подтвердить или улучшить технические условия. На их основании подбирают подходящий тип счетчика.
  2. Для регулярной оплаты отопления по индивидуальную прибору учета нужно своевременно отправлять счетчики на поверку. Чтобы ее провести, проводят демонтаж и повторный монтаж счетчика, что влечет за собой дополнительные расходы. Если поверка происходит в отопительный сезон, то оплата за обогрев квартиры на время без ИПУ проходит по установленному нормативу. Поэтому сдавать счетчики лучше в летний период, хотя в это время могут быть большие очереди.
  3. Дорогая установка ИПУ. Платеж за услугу по монтажу одного счетчика может достигать 25 тыс. рублей. Некоторые компании берут отдельную оплату и за демонтаж. Кроме того поверка тоже платная. А если счетчик не проходит поверку в техслужбе или ломается, его надо своевременно заменить.
Как уменьшить выплаты

Несмотря на сложности и большие вложения при первичной установке, с помощью индивидуального прибора можно значительно снизить ежемесячные платежи за отопление.